甘孜藏族自治州统计局
关于2023年法治政府建设工作情况的报告
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年,甘孜州统计局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的二十大精神,全面贯彻落实习近平法治思想,严格落实党中央、国务院关于统计工作重大决策部署和四川省统计局有关工作要求,自觉运用法治思维和法治方式围绕全州统计工作重点,深化依法统计、依法治统,法治政府建设取得明显成效。
一、2023年推进法治政府建设的主要举措及成效
(一)提高政治站位,深化法治思想学习。深入学习习近平法治思想,全面领悟习近平总书记关于全面依法治国重要论述及防范和惩治统计造假、弄虚作假重要讲话指示批示精神。领导干部充分发挥领学促学作用,通过党组中心组、党小组学习会等组织干部职工学习《统计法》《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等文件法规,带动了干部职工的学习积极性,进一步提升了干部职工法治意识。利用各专业业务培训会、全省普法骨干培训会、四川省国家工作人员学法考法平台及国家统计系统网络安全意识形态培训视频会等会议,组织州、县统计系统人员学习统计法律法规,推进依法统计,确保源头数据质量。
(二)强化组织保障,扛牢法治建设职责。成立工作领导小组,继续实行由一把手负总责、分管领导具体负责的领导机制和工作协调机制,始终坚持把依法治统工作列入重要议事日程,主动研究部署。将统计法治工作纳入年度工作目标,确保各项措施落到实处。完成2022年法治政府建设年度报告,积极配合行政规范性文件清理工作,组织法治骨干参加法治政府建设知识竞赛,全面做好2023年度学法考试工作。全局职工积极适应新形势新要求,牢固树立依法统计理念,依法行政、依法统计、依法监督管理的水平和能力得到不断提高。
(三)加强普法宣传,统计法治氛围日渐浓厚。认真落实“八五”普法规划和“谁执法谁普法”工作责任制,采取印发统计法律法规宣传资料、以会代训、专题培训等形式,抓好统计干部队伍、统计调查对象、社会公众的统计法治宣传,营造统计工作人员懂统计、统计调查对象支持统计、社会公众关心统计的良好氛围。完成2023年“八五”普法规划,积极配合完成“八五”普法中期评估,报送“八五”工作总结。积极推动落实政府常务会前学法、“统计法进党校”,主要负责人在全州县处级领导干部培训班就《统计法》进行解读,并2次在政府常务会前学统计法、经济普查条例等统计法律法规,加深了领导干部的统计法治意识,进一步推动全面依法治统管统。利用“9·20”中国统计开放日、“12·4”《宪法》宣传日和“12·8”统计法颁布纪念日开展集中宣传活动,宣传《宪法》、《统计法》《统计法实施条例》、《人口普查条例》和《经济普查条例》等统计法律法规,发放统计法律法规宣传册3000余份,联合国家调查总队甘孜调查队发送统计法律法规宣传短信40000余条,在康巴传媒投放“致广大调查对象的一封信”等。充分利用统计数据质量核查、“双随机一公开”统计执法检查等时机,重点宣讲相关统计法律法规知识,将普法宣传做到数据填报“前一秒”。
(四)强练内功,锻造高素质行政执法队伍。派出精兵强将,组建代表队参加省2023年“经普杯”统计法律法规知识竞赛活动,团队获得二等奖和优秀组织奖,两名同志获得个人优秀奖,充分调动和激发了统计干部学习宣传统计法律法规的主动性、积极性、创造性,增强了统计人员依法统计意识,提升了依法管统治统能力水平。组织全州9名持有统计执法资格证的执法骨干参加法治视频培训,并顺利完成培训考核,进一步加强了行政执法人员的法治能力建设。
(五)强化执法检查,统计监督职能有效发挥。全面依法履职,以专项治理行动为抓手,加强数据质量日常监管和核查,从源头上、从前端预防和化解违法风险。全州统计系统各专业上下联动、协同配合,紧盯当期统计数据质量,持续强化报表数据质量“事前事中事后”审核查询,核查过程中对异常波动数据“即查即核即反馈”,做到数据采集、审核、报送严管控,共建防惩统计造假新格局,为奋力谱写中国式现代化甘孜新篇章提供高质量统计服务。一是组织开展自查自纠。聚焦源头数据质量问题,以县级自查和州级抽查、交叉检查等方式全覆盖开展九大领域自查自纠,对发现的当期问题均责令问题单位及时予以整改。二是开展专项数据核查。专门制定《甘孜州统计局专项数据核查方案》,抽调州统计局及县(市)业务骨干组成核查组,对全州重点单位(项目)开展数据核查,对发现的问题及时予以整改。
(六)加强指导,统计基层基础建设得到强化。2023年,我局加强调查研究和业务指导工作,通过下县督查、实地走访、现场核查讲解等方式,督促统计调查对象要按照统计法律、法规和统计工作规范,依法设置原始记录和统计台账,建立统计资料的审核、签署、交接、归档等项制度,规范数据上报流程,严格报表审核,预防统计违法违纪行为的发生。
二、存在问题
2023年,我局法治政府建设工作有力有序稳步推进,但在推进过程中仍存在一些薄弱环节。主要体现在一是部分单位、统计调查对象统计法治意识薄弱,意识不强,贯彻执行统计法律法规不够有力。二是统计基层基础薄弱,基层统计队伍的不稳定导致数据质量不稳定,基层统计员和企业统计员对统计法律法规的理解不深。三是统计执法力量薄弱,全州统计系统持有统计执法证人员仅有9人,统计执法监督力量不足。针对存在的问题,下一步我们将持续贯彻落实州依法治州办的工作要求,立足本系统行业,持续加力推进全面依法治统。
三、2024年工作计划
(一)继续深入学习习近平法治思想。坚持以更高标准、更严要求自觉深入学习贯彻落实习近平法治思想,紧紧围绕法治政府建设目标,深刻领会习近平总书记关于法治政府建设的重要指示精神,持续巩固拓展法治建设成果。
(二)持续加力业务培训,提高统计执法队伍素质。利用统计执法人员业务培训会、全州统计工作会、五经普培训会、劳动工资季报培训会、住户调查业务培训会、固定资产投资业务培训会、省州统计工作视频会等学习宣传统计法律法规。推动全州统计系统干部牢固树立公正执法、规范执法、文明执法的观念,提高全员执法的专业技能。
(三)持续加力普法宣传,营造依法统计良好氛围。全面贯彻实施“八五”普法规划,持续推动统计法律法规进党校、进单位、进企业。认真谋划,组织开展好“9.20”统计开放日、“12.4”国家宪法日、“12.8”《统计法》颁布纪念日等集中宣传活动,深入宣传《宪法》《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》等法律法规,持续做好第五次全国经济普查普法宣传工作。
(四)持续加力统计执法监督检查,保障统计数据质量。加强统计执法检查、统计督查等工作力度,结合统计造假专项治理行动,依法严肃处理各类弄虚作假的统计违法违纪行为。扎实开展统计重点执法检查和部门联合“双随机、一公开”抽查工作,制定统计执法监督检查工作方案,严格规范执行执法程序,做到公正、文明执法。加强对第五次全国经济普查的监督检查,确保普查工作高质量开展。
(五)持续加力统计基层基础建设,强化法治队伍建设。建立健全统计机构和人员配置,特别加强乡镇、村统计队伍建设,优化调查单位统计人员配置,规范调查人员管理,强化对基层统计人员的教育培训。配强州、县两级协同、密切配合、统筹调用的统计执法队伍,锻造一支能战、善战的统计执法队伍,切实提升统计执法水平。
甘孜藏族自治州统计局
2024年3月6日