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1-11月甘孜州经济运行情况分析

发布时间:2021-12-27    来源:    访问量:0 分享到:

11月以来,面对更趋复杂严峻的国际环境,持续散发的国内疫情影响,全州上下坚持目标导向、问题导向,统筹抓好疫情防控和社会经济发展,工业增速持续回升,投资、社消零和财政收入保持两位数增长。

一、主要经济运行特点

(一)投资提前超额完成目标任务

1-11月,全州全社会固定资产投资增长11.9%(全年目标增长5%,力争增长8%,总量完成全年目标的101.5%,提前超额完成任务,增速居全省第8位。九龙、石渠、炉霍、甘孜、道孚、理塘、色达、丹巴、白玉、新龙、德格和泸定12个县完成年度目标任务,其余6个县(市)暂未完成全年目标任务。从重点领域看,在两河口、叶巴滩、孟底沟和苏洼龙等水电站带动下,全州工业项目投资继续保持增长势头,1-11月,工业项目投资增长8.2%,占全社会投资34.9%,拉动全社会投资增长3.0个百分点。随着高速公路、国省干线公路和川藏铁路投资进度的加快,1-11月,全州交通项目投资增长29.6%,占全社会投资34.9%,拉动全社会投资增长8.9个百分点。从投资项目看,1-11月,在库统计施工项目个数1228个,计划总投资增长10%,完成投资增长15.2%,项目平均规模同比增加0.41亿元,其中,新开工项目564个,完成投资增长8%。

(二)消费品市场持续稳定增长

1-11月,实现社会消费品零售总额114.81亿元,增长12%(全年目标州定增长9%,省定增长10%),两年平均增长3.4%,增速居全省第20位。总量完成全年目标的91.3%,与全年目标比差10.93亿元。有16个县(市)进度慢于全州平均水平,其中10个县进度不足90%。从城乡市场看,全州城镇市场实现消费品零售额84.19亿元,同比增长11.9%;乡村市场实现消费品零售额30.62亿元,同比增长12.2%,城乡消费市场同步恢复。从消费形态看,全州实现商品零售83.31亿元,同比增长9.1%,餐饮收入31.5亿元,同比增长20.3%,商品零售与餐饮消费平稳复苏。

(三)工业增速持续回升

11月雅砻江水电甘孜有限公司和泸定县昌源电站两户新增企业入统,占规上增加值比重达82.2%,拉动1-11月增加值增速增长5.2个百分点。1-11月,规模以上工业增加值增长3.7%(全年目标增长11%,力争增长12%),含园区增长3.5%,两年平均增长5.9%,增速居全省第20位。增速较1-9月和1-10月分别回升3.6和3.5个百分点。分行业看,九大行业中,非金属矿采选业和非金属矿物制品业两大行业11月当月降幅收窄,酒、饮料和精制茶制造业11月当月增速实现由负转正,农副食品加工业、食品制造业、电力、热力生产和供应业三大行业11月当月增速加快,较10月分别加快0.5个、9.4个和9个百分点。分产品产量看,1-11月,六大主要产品产量中,黄金累计增长16.4%,发电量、铜、铅、锌金属增速分别较1-10月收窄3个、1.3个、1.8个和1.3个百分点。

(四)财政收入持续保持两位数增长

1-11月,完成一般公共预算收入42.28亿元,增长11.3%(全年目标增长9%),连续7个月增速保持两位数增长,两年平均增长17.2%,增速居全省第19位。总量完成全年目标的96.7%,与全年目标比差1.43亿元。丹巴、九龙、道孚和理塘4个县完成年度目标任务,其余14个县(市)暂未完成全年目标任务,其中3个县进度不足80%,6个县进度不足90%。

二、困难及问题

一是工业快速增长支撑不足。1-11月,规模以上工业增加值增长3.7%,虽较1-10月加快3.5个百分点,但已连续4个月增速居全省20位。随着枯水期来临,结算电价与去年持平(0.26元/度),但三大流域来水量减少23%左右,发电量累计下降0.03%,加之去年基数增加,41户电力企业中仍有23户产值增速下降,累计减少产值4亿元,电力行业增加值累计增长6.3%,低于去年同期4.6个百分点。处于停产和半停产的矿产企业,虽恢复正常生产,但前期欠帐太多,6户矿产企业产值下降,累计减少产值1.9亿元,矿产行业增加值仍呈负增长,累计下降7.7%。

二是投资增速回落趋势明显。1-11月,全社会固定资产投资增长11.9%,较1-10月回落1.2个百分点;增速居全省第8位,较1-10月下滑5位。民间投资增速连续6个月呈负增长态势,连续4个月降幅在两位数以上,1-11月,民间投资下降27.6%,占全社会固定资产投资比重为11.1%。县域投资发展不平衡,虽有12个县超额完成全年目标,但仍有6个县(市)未达全年目标任务,其中,康定和乡城完成全年任务难度较大。

三是消费市场提质升位难。1-11月,社会消费品零售总额增长12%,较1-10月回落0.9个百分点;增速已连续7个月居全省第20位。1-11月,仍有68户限上单位呈负增长(10月76户),负增长面为25.6%,限上单位实现零售额26.24亿元,仅占全社会消费品零售总额的22.2%。截至目前,全州月度入库仅1家商贸企业升规入统,年度入库33户个体户,已通过省级验收,但对今年无支撑,且零售总量较小,基本是刚达标准,缺乏增长动力。加之中石油公司和康定民贸公司等骨干企业月度数据波动较大,稳定性不足。最大的批发企业中石油公司最低月份增速为-4%(4月),最高月份为136.6%(2月),相差140.6个百分点;最大的零售企业康定民族贸易有限责任公司最低月份增速为-12.1%(5月),最高月份为55.7%(2月),相差60.8个百分点。

三、全年经济运行预测及对策

从当前经济运行态势看,疫情防控形势持续向好,经济稳定恢复、长期向好的基本面没有改变。初步预计,全年地区生产总值增长7.5%左右;工业增加值增长6%左右,其中:规模以上工业增加值增长5%左右;全社会固定资产投资增长9%左右;社会消费品零售总额预计增长10%左右。

一是必须坚持目标导向。必须坚持以目标为导向,继续加大工作力度,挖潜力、出实招,紧紧抓住年底收官的最后期限,对照目标任务,强化工作举措,除规模以上工业增加值和工业增加值以外,其余指标全面完成全年目标任务。

二是提前谋划明年工作。认真学习研究党的十九届六中全会、省委十一届十次全会和中央经济工作会议精神,坚持稳字当头、稳中求进工作总基调,保持专注发展定力,在危机中育先机,在变局中开新局,提早谋划2022年工作,充分发挥全州清洁能源资源优势和产业发展基础优势,着力培育支撑高质量发展的绿色低碳新动能,加快建设美丽生态和谐幸福新甘孜。

三是高效推动当前工作。加强梳理现有促进民间投资的各项政策,结合最新工作进展,努力补充提出一批含金量高、可操作性强的政策,着重从服务、准入等领域加大对民间投资的支持,深入推进简政放权、放管结合、优化服务改革,推进全州民间投资健康发展。积极引导中石油公司、康定民族贸易有限责任公司等骨干企业加大促销力度,稳步扩大经营范围及规模,稳定其对全州的贡献作用。按照国家、省、州相关要求,强化业务指导,给予要素保障,加大培育力度,做好企业升规入统工作,充分保障经济发展的活力。