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甘孜州2021年前三季度经济运行总体稳定

发布时间:2021-10-28    来源:    访问量:0 分享到:

今年以来,在州委州政府的坚强领导下,统筹抓好疫情防控和经济社会发展,坚持稳农业、强工业、促销费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量总体要求。前三季度,投资增速保持前列,消费市场稳定恢复,财政收入增速升位。

一、1-9月全州经济运行情况

(一)主要指标稳定增长

一是基本盘保持稳定,七大指标全线增长。前三季度,地区生产总值达到308.83亿元,增长7.4%,居全省第20位,两年平均增长4.6%。其中,第一产业增加值为46.72亿元,同比增长6.4%;第二产业增加值为76.33亿元,同比增长7.6%;第三产业增加值为185.78亿元,同比增长7.6%。全社会固定资产投资增长13.6%,居全省第4位,两年平均增长6.6%;实现社会消费品零售总额91.08亿元,增长13.7%,居全省第20位,两年平均增长3.5%;城镇居民人均可支配收入30423元,增长9.1%,居全省第21位,两年平均增长6.9%;农村居民人均可支配收入10320元,增长11.4%,居全省第11位,两年平均增长10.2%;实现财政一般公共预算收入34.63亿元,增长18.3%,居全省第10位,两年平均增长14.9%;规模以上工业增加值增长0.1%,居全省第20位,两年平均增长3.8%。二是恢复态势基本稳定,先行指标支撑较好。截至9月底金融贷款余额483.92亿元,同比增长5.7%,中长期贷款余额同比增长8.8%,居民消费价格指数(CPI)累计下降0.04%基本持平,城镇登记失业率3.31%,客货运总周转量同比增长15.7%,为全年经济持续增长起到了较好的支撑作用。

(二)农业生产贡献突出

前三季度,第一产业增加值46.72亿元,同比增长6.4%,较上半年加快1.5个百分点,对GDP的贡献率达14%,较上半年提高11.2个百分点。预计大春经济作物产量增长3.1%,其中,油料作物产量增长4.2%,蔬菜及食用菌增长3.5%,瓜果类增长8.7%。前三季度,生猪产能加快恢复,生猪出栏16.34万头,同比增长10.2%;牛出栏31.88万头,同比下降7.2%;羊出栏16.27万只,下降17%;家禽出栏13.08万只,下降1.7%。猪肉产量1.2万吨,增长13.3%;牛肉产量3.98万吨,下降8.6%;羊肉产量0.26万吨,下降16%;牛奶产量8.52万吨,下降4%。全州农林牧渔业总产值71.76亿元,同比增长7.6%;增加值47.23亿元,增长6.4%。

(三)社会需求持续恢复

一是投资增速保持前列。前三季度,全社会固定资产投资增长13.6%,居全省第4位,投资增速连续7个月居全省前5位;两年平均增长6.6%,比上半年加快2.4个百分点。重点领域投资进度加快,交通项目投资增长35.7%,比1-8月提升5.9个百分点,占全社会投资35.6%,拉动全社会投资增长10.7个百分点。其中,高速公路投资占交通项目投资17.1%;国省干线公路投资占交通项目投资24.1%;大中修工程投资占交通项目投资3.5%;川藏铁路投资占交通项目投资43%。工业项目投资增长12.1%,比1-8月提升1.7个百分点,占全社会投资35.4%,拉动全社会投资增长4.4个百分点。其中,生态能源投资同比增长14%;电网建设投资同比增长34.9%。优势矿产投资同比增长46.1%;制造业投资同比下降9.3%。入库项目不断增加,全州在库统计项目1080个,比1-8月增加42个,项目总投资同比增长28.7%,项目平均规模由上月4.4亿元提升到4.51亿元,在库工业项目135个,同比增加11个,计划总投资同比增长18.5%。在库交通项目178个,计划总投资同比增长88.2%。入库项目增加总投资增大,为完成全年目标奠定了基础。重点项目加快推进,240个州级重点项目投资增长7.1%,完成年度计划的87%,较2020年同期进度快4.8个百分点。其中,重大基础设施项目投资完成年度计划的92.1%;重大产业项目投资完成年度计划的87.2%;二是消费市场持续恢复。前三季度,社会消费品零售总额增长13.7%,居全省第20位,连续8个月保持两位数增长;两年平均增长3.5%,比上半年加快0.1个百分点。从城乡市场看,全州城镇市场实现消费品零售额66.58亿元,同比增长13.5%;乡村市场实现消费品零售额24.5亿元,同比增长14.1%,城乡消费市场同步恢复,乡村市场恢复程度高于城镇市场0.6个百分点。从消费形态看,全州实现商品零售65.97亿元,同比增长10.1%,餐饮收入25.11亿元,同比增长24.2%,商品零售平稳增长,餐饮消费加快复苏。从商品类别看,生活必需品零售平稳增长,升级类商品零售较快增长。一方面满足居民基本生活需要的商品零售继续保持平稳增长,限额以上单位吃穿用类商品同比增长2.7%,其中粮油食品、饮料、烟酒类和服装鞋帽针纺织品类商品零售额同比分别增长6.0%和12.0%;另一方面部分消费升级类商品零售快速增长,限额以上单位体育娱乐用品类增速达207.7%,汽车类同比增长68.9%,化妆品类同比增长34.4%。

(四)“三项收入”稳定增长

一是财政收入增速加快,非税收入贡献较大。前三季度,一般公共预算收入增长18.3%,增速较上半年、1-7月、1-8月分别加快1.2个、3.7个和5.8个百分点。其中,税收收入增长8%,税收性收入占一般公共预算收入的比重仅58.6%,非税收入占比达41.4%,非税收入贡献较大。二是居民收入稳定增长,城乡收入差距缩小。城乡居民人均可支配收入分别增长9.1%和11.4%,分别比上半年回落1.5个和2个百分点,城镇居民人均可支配收入是农村居民的2.95倍,倍差同比缩小0.06。

二、当前经济存在的主要问题

从前三季度经济运行看,全州经济持续增长、平稳恢复。对标全年目标序时进度,七大经济指标呈现“三超四差”。全社会固定资产投资完成83.5%,超序时进度8.5个百分点;财政一般公共预算收入完成79.2%,超序时进度4.2个百分点;城镇居民人均可支配收入完成77.1%,超序时进度2.1个百分点;地区生产总值完成70.3%,差序时进度4.7个百分点;社会消费品零售总额完成72.4%,差序时进度2.6个百分点;规模以上工业增加值完成66%,差序时进度9个百分点,城镇居民人均可支配收入完成67.2%,差序时进度7.8个百分点。全社会固定资产投资和财政一般公共预算收入有望全面完成全年目标,地区生产总值、社会消费品零售总额和城乡居民可支配收入要完成全年目标仍需加力,规模以上工业增加值完成全年目标难度较大。同时,全州经济总量小,质量有待提高,重点行业、重点企业和重点县市指标异常波动对全州经济指标影响较大。

(一)工业完成目标十分困难

从工业经济走势看,工业生产波动较大,工业增加值和规模以上工业增加值分别增长6.3%和0.1%,比上半年回落2.5和12.3个百分点,完成全年目标的66.4%和65.5%,差序时进度8.6个和9.5个百分点,要完成工业增加值10%和规上工业增加值增长11%的目标任务十分困难,进而也将影响地区生产总值目标的完成。一是规上工业下降面大。全州67户规模以上工业企业中,44户累计产值不同程度下降,下降面65.7%,减少产值5.3亿元,累计下降12.2%。二是电力行业回落明显。受国家电网输配电价(过网费)上涨,结算电价下降(去年0.14元/度到0.08元/度),市场份额占比减少(长河坝、猴子岩水等电站的丰水期园区消纳指标减少,外送电力指标缺口严重,电力外送交易量不足去年一半)以及各流域丰水期短,“比特币挖矿”所涉企业停产(用电量累计减少约9亿千瓦时)等因素影响,全州39户电力企业26户累计产值下降,产值减少3.4亿元。1-9月,发电量341.8亿千瓦时,当月下降7.9%,累计下降1.6%;全社会用电量27.05亿千瓦时,当月下降46.6%,累计下降10.2%。电力行业增加值当月下降14.8%,累计仅增长2%,较上半年回落10.2个百分点,较1-8月回落2.6个百分点,电力行业增长乏力。三是矿产行业降幅扩大。受环保督察、资源、资金、成本增加等因素影响,部分企业处于停产和半停产状态(融达、跑马山、泸定桥水泥停产或半停产,黄金坪、金鑫出矿少,没有深加工,已三个月无产值),理铜矿源接近枯竭、鑫源矿业产出减少,产值不同程度下降。全州16户矿产企业9户产值下降,产值减少1.2亿元,矿产行业增加值当月下降29.3%,累计下降8%,较上半年回落31.3个百分点,较1-8月回落5.6个百分点,矿产行业支撑不足。四是主要产品产量“一增五降”。本年度各金属价格虽较上年同期涨幅较大(9月铜精矿不含税单价54000元/吨,同比价格增长约32%,锌精矿不含税单价13167元/吨,价格增长约39.3%),但受产品产量下降和价格指数影响,增加值低速增长。1-9月,主要产品产量中,仅黄金增长18.4%,其余发电量下降1.6%,水泥下降5.4%,铜铅锌金属分别下降9.7%、24.7%和21.7%。

(二)建筑业完成目标仍需加力

前三季度,全州完成建筑业总产值24.43亿元,完成全年目标的71.9%,差目标9.57亿元,差序时进度3.1%;在库建筑企业仅93家,最后一季度建设进度开始放缓,冲刺建筑业全年目标任务仍需加力。

(三)服务业不确定因素较多

前三季度,第三产业增加值同比增长7.6%,较二季度回落3.7个百分点,社会消费品零售额序时未达进度,劳动工资可挖掘潜力有限,非营利性服务业增加值仅增长0.8%,仅拉动服务业增长0.5个百分点,完成全年目标的不确定因素仍然较多。一是限上单位提质增效难。限上单位实现零售额19.85亿元,同比增10.3%,增速从4月后一直持续回落。9月康定德惠商贸有限公司、康定天龙电器有限责任公司、甘孜州康定情歌大酒店有限责任公司、康定康巴大酒店有限公司、雅江县驿都酒店管理有限公司、稻城县雪域花园酒店管理有限公司等85户限上单位负增长,负增长面达32%。九龙县、白玉县、巴塘县、乡城县、稻城县、得荣县6个县9月当月负增长;道孚县、新龙县、白玉县、色达县、乡城县、得荣县6个县累计负增长。二是关停和退库单位影响大。去年至今,因停业、转产、拆分、注销等原因,甘孜州贡嘎悬崖温泉酒店有限责任公司、甘孜州康巴味蕾餐饮有限公司等11户限上单位关停,白玉县正荣商贸有限公司、丹巴县快捷三一八汽车旅馆有限责任公司等11户限上单位退库,关停和退库的单位占全州限上单位的8.3%,对全州消费市场产生持续影响。关停和退库单位1-9月在库同期数10102.7万元,共拉低全州限额以上单位零售额增速6.6个百分点,拉低社会消费品零售总额增速1.5个百分点。

(四)工业能耗压力加大

虽受环保督察影响,我州部分规上工业重点耗能企业减产和关停,9月当月规上工业能源消费同比下降30.06%,但前三季度累计能源消费仍然达到了39.47万吨标准煤,与2020年直报数据相比增加2.76万吨标准煤,增速7.52%。主要原因是受今年新升规企业康定市跑马山水泥有限责任公司影响,截至目前该公司能耗就达到了3.3万吨标准煤,拉动全州规上工业能耗上升9个百分点,预计全年能耗将达到6万吨标准煤,规上工业节能降耗形势严峻。

(五)经济质量有待提升

全州经济质量有待进一步提升,月度、季度波动大,不确定因素多。较大企业、重点行业数据的异常波动可能影响整个经济指标。从规模以上工业看,电力行业、矿产行业占比较大,分别占规模以上工业增加值的82.2%和17.2%,制造业仅占0.6%,电力和矿产的异常波动对全州规模以上工业增加值影响明显。从社会消费品零售额看,全州社会消费品零售额主要以限下单位为主,限上单位占社会消费品零售额的比重仅21.8%,比重小,支撑弱。从财政一般公共预算收入看,税收收入与非税收入比重不平衡,税收收入占一般公共预算收入的比重仅58.6%,较1-8月低1.5个百分点,税收收入与非税收入的不平衡将影响一般公共预算收入的可持续增长。

三、下步工作建议

为实现“十四五”规划良好开局起步,抓实年底最后冲刺至关重要,必须坚持目标导向、问题导向、结果导向,再增信心、再鼓干劲、再添措施。谋定后动,谋定快动,千方百计提增长、追位次,打好“最后一季度”主动仗,下好“先手棋”,努力完成全年各项目标任务,提早谋划下步工作。

(一)坚持目标导向,跑出“加速度”

全面梳理年度目标任务,针对目标未达到序时进度,完成全年目标有难度的指标,抓住最后两个月有限时间,分县市、分行业开展“点对点”督导,“一对一”指导。工业要重点关注“两河口”电站投产入库入统,州级行业部门和雅江县要切实抓好各类入库要件,确保10月入库,11月入统。加快通道建设,加大向上汇报衔接力度,积极协调解决送出通道受阻问题。同时相关部门要加大重点企业的督查指导服务,抓好年底规上工业升规工作。项目要重点关注孟底沟水电站,九龙县要尽快与木里县协商确定投资分成协议。对开工未入统和未达到序时进度的重点项目重点督导。商贸要重点关注升规入统,抓住年底限上单位入库时机,全面清理已达标和接近规模标准的单位,加强评估和指导,促成升规入统,形成新的增长点。抓好商贸数据质量核查和限上单位、限下抽样单位培训指导,确保应统尽统。建筑业要继续加大清理力度,各县市对建筑企业再清理再入库。要高度关注劳动工资统计,劳动工资作为非营利性服务业核算的关键指标,在国民经济核算中占比高、影响大,各部门要积极配合做好劳动工资统计。

(二)加强沟通对接,合力“促发展”

 各行业部门要主动向上汇报、加强互相沟通、强化基层指导,及时发现并解决经济运行中的困难和问题,抓实基础工作,指导县市和重点企业做好升规入统工作,对开工项目和达到升规条件的单位,各相关部门要主动服务,及时提供项目开工入库,企业申报入统的所需资料,确保及时入库入统,做到应统尽统、应入尽入、应报尽报。

(三)强化运行监测,当好“店小二”

继续实施经济形势分析“月研判、季调度”工作机制,严格对照年度目标任务,强化重点领域、重点行业监测分析,深化企业服务,继续组织开展走访服务企业专项行动,深入基层和企业,加强对县域龙头企业和重点项目的跟踪服务,及时梳理解决经济发展中的困难问题,提出对策建议,为企业加足马力生产、项目抓紧时间开工建设营造良好氛围,确保目标顺利实现。

(四)准确把握形势,做好“新谋划”

紧扣“十四五”规划和国家、省的发展战略布局,立足州情,加强对宏观经济形势分析研判,把准重点行业、重点企业、重点项目运行情况,科学预判全州经济趋势,提早谋划好、推动好2022年和未来五年任务,科学测算2022年和州第十二次党代会目标。