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1-7月甘孜州经济运行平稳恢复

发布时间:2021-08-26    来源:    访问量:0 分享到:

今年以来,全州上下坚决贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和州委、州政府决策部署,坚持巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果。1-7月,工业生产波动较大、投资增速位居前列、消费市场稳定恢复、财政收入保持增长。总体来看,全州经济运行呈现高开低走、平稳恢复的态势。

一、1-7月经济运行的基本概况

(一)经济运行主要特点

一是经济平稳恢复。1-7月,全州全社会固定资产增长15.1%,比1-6月回落0.8个百分点,增速居全省第三位。规模以上工业增加值增长6.5%(含园区),比1-6月回落5.8个百分点,增速居全省第十九位,其中州内增长6.9%,居全省第十八位。社会消费品零售总额实现67.53亿元,增长17%,比1-6月回落1.1个百分点,增速居全省第二十位。财政一般公共预算收入完成27.09亿元,增长14.6%,比1-6月回落2.5个百分点,增速居全省第十六位。

二是与全国、全省差距进一步缩小。1-7月,全社会固定资产投资增速分别高于全国、全省4.8个和2.2个百分点。规模以上工业增加值、社会消费品零售总额和一般公共预算收入增速均低于全国、全省平均水平,与全国、全省差距在进一步缩小。规模以上工业增加值增速与全国、全省差距较1-3月分别缩小8.5个和2.3个百分点,但受电力下降和矿产波动的双重影响下,与全国、全省差距较1-6月分别扩大4.3个和5.3个百分点。社会消费品零售总额增速与全国、全省差距较1-3月分别扩大0.3个和5.9个百分点,较1-6月分别缩小1.2个和0.3个百分点。一般公共预算收入与全国、全省差距较1-3月分别缩小19个和21.2个百分点,与全国的差距较1-6月扩大0.7个和与全省的差距较1-6月缩小0.4个百分点。从回落幅度看,全国、全省和全州均呈“高开低走、逐步回落”态势。全社会固定资产投资和社会消费品零售总额增速回落幅度分别低于全国1.5个和1.2个百分点,分别低于全省0.2个和0.3个百分点;规模以上工业增加值和一般公共预算收入增速回落幅度分别高于全国4.3个和0.7个百分点,规模以上工业增加值增速回落幅度高于全省5.3个百分点,一般公共预算收入增速回落幅度低于全省0.4个百分点。

三是两年平均增速呈现“两加快两回落”态势。全社会固定资产投资两年平均增长5.5%,比1-6月加快1.5个百分点,低于2019年同期增速4.5个百分点;社会消费品零售总额两年平均增长3.9%,比1-6月加快0.5个百分点,低于2019年同期增速6个百分点;规模以上工业增加值两年平均增长6%,比1-6月回落2个百分点,高于2019年同期增速0.3个百分点;一般公共预算收入两年平均增长14.5%,比1-6月回落3个百分点,低于2019年同期增速4.5个百分点。总的来看,主要经济指标两年平均增速逐步趋于常态化水平,但部分指标两年平均增速仍低于2019年同期水平,恢复力度仍需加强。

四是经济效益平稳增长。面对经济下行压力,全州规模以上企业积极应对新情况、新问题和新挑战,经济效益平稳增长。1-6月,全州67家规模以上工业企业亏损29家,亏损面为43.3%,同比回落4.5个百分点;亏损企业亏损额3.86亿元,下降23.8%;完成营业收入55.3亿元,增长15.6%;实现利润总额5.1亿元,增长330.8%。1-6月,全州18家规模以上服务业企业完成营业收入9.31亿元,增长28.4%

五是先行指标稳定运行。从当前经济运行态势看,全社会用电量同比增长12.8%,中长期贷款同比增长9.9%,居民消费价格指数(CPI)累计基本持平,城镇新增就业人数为5215人,比1-6月增加760人,城镇登记失业率为3.29%,控制在4.2%以下,宏观经济先行指标保持稳定运行态势,为全年经济持续增长起到了较好的支撑作用。

(二)支撑经济增长的主要因素

一是投资方面。随着川藏铁路建设进度加快,全州交通行业补短板力度加大,全州交通运输投资同比增长20.4%,对全社会固定资产投资的贡献率达到38.9%,拉动全社会固定资产投资增长5.9个百分点。工业投资增长12.7%,拉动全社会固定资产投资增长4.9个百分点。其中,生态能源增长14.6%,优势矿产增长32.6%,电网建设增长25.1%。三次产业投资均呈两位数增长,分别增长14.1%、12.5%和17%,分别拉动全社会固定资产投资增长0.8个、4.8个和9.4个百分点。在库入统项目增加明显,新开工项目入库有力。全州在库统计项目989个,同比增加40个,总投资同比增长22.7%。其中,新开工项目统计入库326个,同比增加25个,完成投资增长22.8%。

二是消费方面。在各种促消费活动及假日经济带动下,居民消费需求进一步释放,消费保持较快增长,城乡消费市场同步恢复,城乡市场消费品零售额分别增长16.8%和17.8%,乡村市场恢复快于城镇。批发、零售、住宿和餐饮业保持两位数增长,其中,住宿、餐饮业增速均高于30%,分别增长33.5%和31.5%。一方面满足居民基本生活需要的商品零售继续保持平稳增长,1-7月限额以上单位吃穿用类商品同比增长7.8%,其中粮油食品类、饮料类、烟酒类、服装鞋帽针纺织品类商品零售额分别增长2.5%、12.4%、34.2%和18.7%;另一方面部分消费升级类商品零售快速增长,1-7月限额以上单位体育娱乐用品类商品零售额增速达302.5%,汽车类商品零售额增长63.7%。

三是财政收入方面。通过加强税源管理,大力组织税费收入,实现一般公共预算收入27.09亿元,增长14.6%。其中,实现税收收入16.63亿元,增长6.8%,税收收入占一般公共预算收入的61.4%,比1-6月提高1.3个百分点,充分发挥税收职能作用。实现一般公共预算支出194.44亿元,下降6.8%。

四是金融方面。截止7月底,全州存贷款余额1294.83亿元,增长10.8%,较1-6月加快0.9个百分点。其中,存款余额805.55元,增长10.5%;贷款余额489.28亿元,增长11.2%。

(三)需要关注的事项

1.工业行业稳增长压力加大

一是电力行业增速回落。受去年7月康甘断面扩容,基数增加,今年7月以来州内各流域来水量大幅度减少以及虚拟货币“挖矿”所涉企业产值下降等因素影响,发电量为218.55亿度,当月下降2.4%,累计增长2.5%,回落2.2个百分点;全社会用电量21.72亿度,当月下降37%,累计增长12.8%,回落12.7个百分点。发电量和用电量不同程度的回落拉动电力行业增加值当月下降9.1%,累计增长7.5%,回落4.7个百分点。

二是矿产行业增速波动较大。铜、铅、锌金属含量同比均呈下降态势,且降幅较1-6月扩大。铜金属含量0.49万吨,下降5.3%,降幅较1-6月回落12.6个百分点;铅金属含量0.68万吨,下降20.1%,降幅较1-6月扩大6.4个百分点;锌金属含量1.37万吨,下降16.8%,降幅较1-6月扩大6.7个百分点。受融达、龙源和跑马山等企业安全环保整改、设备维修、道路受阻以及雅矿、理铜和鑫源等矿产企业产值下降等因素影响,矿产行业增加值增速波动较大。产品产量不同程度的回落,矿产企业产值下降,拉动采矿行业增加值当月下降29.3%,累计增长4.1%,分别比一季度和上半年回落36.2个和7.8个百分点。

2.投资增长后劲仍需提振

一是民间投资呈负增长。1-7月,民间投资下降9.5%,降幅较1-6月扩大1.5个百分点;占全社会固定资产投资比重12.9%,同比回落3.6个百分点。其中,第一产业投资增长0.3%,第二产业投资增长9.3%,第三产业投资下降17.8%。

二是区域投资进度分化明显。有7个县(市)投资进度低于全州序时进度(57.1%),进度最慢的乡城(36.1%)与进度最快的炉霍(81.5%)相差近45.4个百分点。乡城县新开工项目20个与去年同期持平,但受甘孜州南部光伏基地正斗一期项目尚未开工影响,完成进度较差。其次,稻城县新开工项目比去年同期减少22个,缺乏项目支撑,后续乏力特点明显。

3.消费市场恢复仍需加力

一是限上单位零售额增速回落较大。1-7月,限上单位实现零售额14.32亿元,增15.1%,增速分别比一季度和上半年回落24.6个和1.5个百分点。限上单位零售额增速的回落直接影响消费市场的持续恢复。

二是权重商品增速波动大,不确定因素多。1-7月,石油及制品类实现零售额4.97亿元,增长17.6%,增速比一季度回落16.4个百分点,比上半年回升3.7个百分点。其中,中石油甘孜分公司零售额增长29.6%,增速比一季度回落25.9个百分点,比上半年回升3个百分点。

三是重点企业支撑力弱。1-7月,全州重点监测的20户限上企业完成零售额7.36亿元(占限额以上单位零售额的51.4%),同比增长18.3%,低于社会消费品零售总额增速0.6个百分点。其中:10户重点监测的批发零售企业完成零售额7.17亿元(占限额以上单位零售额的50.1%),同比增长17.9%,中石油甘孜分公司、康定民族贸易有限责任公司等5户企业零售额增长,康定德惠商贸有限公司、康定天龙电器有限责任公司等5户企业下降;10户重点监测的住宿餐饮企业完成零售额0.20亿元(占限额以上单位零售额的1.4%),同比增长35.7%,康定天路情谷大酒店有限责任公司、道孚县珠玛商务有限责任公司、德格雀儿山宾馆实业发展有限公司同比呈下降态势。

四是关停和退库但保留基数单位有一定影响。1-7月,康定、白玉等县(市)中有甘孜州康巴味蕾有限公司、白玉县正荣商贸有限公司和白玉县凤杰超市等21户关停和退库单位(关停15户,退库6户),在库基数7043.5万元,将对全州社会消费品零售总额的稳定增长产生一定影响。

二、下一步工作建议

总的来看,全球疫情仍在持续演变,外部环境更趋复杂严峻,国内疫情多点散发,州内防疫、防灾工作持续巩固,全州工业生产波动较大,稳增长压力加大,经济恢复仍然不稳固、不均衡。但全社会固定资产投资,社会消费品零售总额和财政一般公共预算收入均保持了较快增长,为全州经济持续增长起到了较好的支撑作用。因此,我们要进一步坚定必胜信心,凝聚发展合力,抢抓发展机遇,全力推动全州经济持续健康发展,为“十四五”开好局、起好步打下坚实基础。

(一)强化投资拉动,坚决稳住投资增长势头

一是加快项目建设进度。全面推进240个重点项目建设,继续执行重点项目月通报、“红黑榜”等制度,适时举办第三、四季度集中开工仪式。认真梳理、协调解决重点项目推进梗阻,确保项目尽快开工,推动项目加快建设,入库项目加速形成投资。二是认真梳理落实促进民营经济健康发展18条、小微企业帮扶13条等优惠政策,深化拓展“甘露行动”“一网通办”等稳企惠企举措,全力扭转民间投资下滑势头。三是加强对接抓入库,做好储备促增长。督促项目单位加快项目统计入库,确保新开工项目按要求及时入库,在库项目及时填报投资入统,做到应入尽入、应统尽统。积极筹划一批有质量、有深度,能够拉动和促进区域经济发展的新项目,为经济持续发展提供动力。

(二)强化工业推动,确保经济增长刚性支撑

一是突出抓好电力和矿产等重点产业,及时分析研究产品行情,科学组织生产和消纳,努力提高企业生产效益,为全州工业生产稳增长创造条件。二是加快已开工工业项目建设进度,加强对竣工工业项目的跟踪力度,争取尽早投产,确保形成新的增长点,为全州工业发展增添动力。

(三)强化消费带动,积极扩大市场需求

一是全面落实《甘孜州消费促进十二条措施》,扎实开展市场拓展“三大活动”,积极举办系列惠民促销活动,进一步挖掘消费市场潜力、优化消费结构、激发市场活力,扩大消费“内循环”。二是全面清理及时摸排营业收入已经达标及接近规模标准的企业,加强评估和推断,积极做好宣传和政策解释,鼓励符合条件的商贸单位升规入统,主动做好申报服务,促成升规入库,形成新的消费增长点。三是密切关注中石油甘孜分公司、康定民族贸易有限责任公司等重点企业的经营状况,稳定其对全州消费市场的贡献。大力推动连锁经济发展,鼓励有条件的企业扩充规模,增开连锁门店,提升企业市场竞争力。四是加快创建国家全域旅游示范区,积极探索旅游富民新路线,提升旅游产品附加值,激发游客消费潜力,有效发挥旅游业扩就业、惠民生、促增收作用。

(四)抓好税收征管,确保收入及时入库

一是税务部门要大力加强税收征管,培植税源,加强对重点行业和重点税种的日常监控,确保应收尽收,稳固主体税收。二是财政部门要进一步强化非税收入收缴管理,确保各项非税收入及时、足额入库。三是财政、税务、银行部门要保持密切联系,加强协商,齐抓共管抓好财政收入的征收、入库工作。

(五)加强运行监测,抓实分析调度

一是继续实施经济形势分析“月研判、季调度”工作机制,压紧压实各县(市)、各部门工作责任。各部门要主动“上下对接”、“互相沟通”,全面落实下半年重点目标任务;全力做好对各县(市)相关工作的指导服务,督促各县(市)加快行业重点工作落实和重点项目建设。二是要严格对照年度目标任务,强化重点领域、重点行业监测分析,要继续深入基层和企业,加强对县域龙头企业和重点项目的跟踪服务,及时梳理解决经济发展中的困难问题,为企业正常生产经营、项目有序开工建设营造良好氛围,确保目标顺利实现。