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凝心聚力谋发展 躬身实践绘蓝图——建党100周年甘孜州经济社会发展成就

发布时间:2021-05-31    来源:    访问量:0 分享到:

在党中央的关怀下,甘孜州牢牢把握各阶段历史任务和发展特征,不断解放和发展生产力,不断破解发展难题,有力推动了民族团结、交融交往交流,不断夯实了甘孜经济社会发展基础,切实筑牢了甘孜群众永远跟党走的信心和决心。中国共产党领导治藏兴藏在甘孜的实践,实现了社会制度的历史性跨越,取得了经济发展的历史性成就,开创了全面小康的历史新纪元。如今的康巴大地,经济快速发展、社会和谐稳定、民生持续改善、民族团结和睦、人民安居乐业。

一、经济发展充满活力

在历届党政的坚强领导下,通过不断的探索前行,走出了一条有中国特色、符合甘孜特点的发展路子。解放前,甘孜涉藏地区在受土司制与宗教的残酷统治,对广大农奴巧取豪夺、残酷压榨和剥削,整个社会经济社会发展水平极其低下,可谓一穷二白。解放后,在中国共产党的坚强领导下,甘孜州各族人民推翻了极其落后的封建农奴制,踏上了社会主义康庄大道,迎着改革开放的春风,通过一代又一代甘孜儿女接续奋斗、砥砺前行,经济社会发展取得了举世瞩目的伟大成就。到2020年,全州GDP总量已突破400亿元,达到410.61亿元,是建州初的1207.7倍,实现了从不足1亿元到400多亿元的飞跃。人均GDP达到34204元(预计),是建州初的518.2倍,实现了从不足百元到三万元的跨越。各县(市)发展更是开足马力、不断攀升,2020年各县(市)GDP总量均超过10亿元,最高的康定市达到109.96亿元。东部、北部和南部区域2020年GDP分别达到189.04亿元、128.67亿元和92.88亿元。财政收支跨上新台阶。2020年,一般公共预算收入突破40亿元,达到40.11亿元,是1950年的18231.7倍,年均增长15%GDP的比重由1950年的0.65%提高到2020年9.8%。建州以来,财政支出累计达到3792.77亿元,为甘孜各项事业发展提供了可靠的保障。

二、产业发展蒸蒸日上

产业发展从无到有,白手起家,由单一到多元。解放前,农牧业是当时的主要支柱产业,由于生产方式十分落后、耕作简单粗放,牲畜疫病易发多发,农牧产业处于最初级的刀跟火种、靠天吃饭的境地,维持着最低的生活所需。解放后,通过对州情的不断深化和认识,对标国家省政策导向和产业发展,聚焦各阶段工作任务和特点,围绕全州的资源禀赋和发展条件,不断优化产业发展思路,制定了“一优先、二有序、三加快”的产业发展思路,着力推动构建现代产业体系。大力推动生产发展方式的转变,全州产业主要以农牧业为主发展成为农业、工业和服务业协同发展的崭新局面,优势资源得到有效开发和利用,旅游业井喷式发展,产品日益丰富多样,产业发展突飞猛进、蒸蒸日上。

基础产业不断壮大。建州初期,粮食亩产从解放前的不足100公斤粮食总产量只有5.64万吨,2020年亩产226公斤,粮食总产量达到23.07万吨。牲畜疫病得到有效防治,牲畜存栏达到342.40万头(只、匹)传统农业得到巩固加强,现代农业加速发展,以东、南、北部不同的区位特点,因地制宜发展农牧产业。按照“一圈一带一走廊”的产业区域布局,推动构建“10+2”现代农业产业体系,成片成带成规模推动“六大片区”现代农业产业带发展,建成大渡河流域115个示范村和雅砻江、金沙江流域138个试点村创建省级乡村振兴先进乡镇4个、示范54创建省级现代农业园区4个、州级15个,累计登记认证“三品一标”农产品55全州第一产业增加值从解放初2985万元发展到 2020年80.67亿元。

工业发展蹄疾步稳。解放前的甘孜,除一些原始的手工作坊外,几乎没有任何近代或现代工业,工业发展可谓白手起家。解放后,甘孜州依托丰富的生态能源资源和优势矿产资源,工业在摸索中不断发展,生态能源、优势矿产和特色加工逐步成为工业支撑,着力构建6+1绿色现代工业体系,大渡河、雅砻江、金沙江“两江一河”干支流开发加快推进。全州累计建成长河坝、猴子岩、黄金坪、泸定等大中型电站34座,省网统调统分电站62座,装机1158.43万千瓦。其中,水电1122.43万千瓦,占全省的25%;光伏36万千瓦,占全省的23%。开工建设两河口、硬梁包、苏洼龙、叶巴滩、巴塘等干流大型电站等在建电站装机容量超过1000万千瓦。甲基卡锂辉矿国家整装勘查新探资源量48.4万吨。甘眉、成甘“飞地”园区为工业发展开拓了一片新天地。2020年,全州工业企业由解放初的3家增加到2020年的1298家,其中规模以上企业达到67家。2020年,全州工业增加值达到89.01亿元,是1950年的8092.1倍,年均增长14%。

服务业空前发展。解放前,由于受气候交通等条件制约,甘孜商业极不发达,虽然自明代以来,康定(旧称打箭炉)就是汉藏茶马互市的重要商埠,但除康定以外,其他地方的商业大多处于物物交换的原始状态,人员流动少,商品流通少,服务业发展十分缓慢。解放后,随着经济的不断发展,从计划经济向市场经济,甘孜市场规模不断扩大,市场主体大幅增加,民营经济突飞猛进,旅游业井喷式发展,到2020年,全州拥有各类市场主体68066家,民营经济实现增加值183.47亿元。全州A级景区达到81个,接待游客3102.92万人次,实现旅游收入341.28亿元服务业从无到有,由弱变强,已成为我州经济发展的新引擎。2020年全州服务业增加值达到224.6亿元,是1950年的13449.3倍,年均增长10.2%2020年服务业增加值GDP比重达到54.7%

三、基础条件日臻完善

解放前的甘孜,基础条件极其落后,交通电力通讯水利设施绝大部分地区处于空白,发展十分缓慢。解放后,在中央省的关心支持下,相继实施了多批次的重点工程和重大项目,交通、邮电通讯、能源、农田水利、生态等基础条件得到极大改善,瓶颈”制约有效缓解,为全州经济社会持续发展奠定了坚实的基础。

(一)交通建设成绩斐然。2020年,全州公路通车里程达到3.29万公里,通车里程全省第一。实现县县通国道目标,基本实现乡乡通油路、村村通硬化路,雅康高速通车结束了甘孜藏区不通高速的历史;随着格萨尔机场的通航,我州成为四川省唯一个拥有3个支线机场的市(州);泸石高速开工建设,川藏铁路如期开工。“铁、公、机”齐头并进,以康定为中心,出川入滇、进藏连青,覆盖全州、通达乡村,干支相连、长短结合的立体交通网络初步形成。让广大农牧民群众走上了“安全路”、坐上了“放心车”、迈上了“致富路”, 交通运输从“闭塞滞后”到“瓶颈制约”,再到“基本缓解”,群众出行从“走得了”到“走得好”。

(二)电网实现全州“一张网”。2020年,全州建成500千伏变电站8座、220千伏变电站5座、110千伏变电站29座,35千伏变电站141座。电力外送能力超过300亿千瓦时。全州18个县(市)和所有乡(镇)全部与国家电网相连,结束了孤网运行的历史,电力外送能力超过1000万千瓦。经历近百年,甘孜从位于四川电网末端到成为输送电力的主要通道、四川乃至全国清洁能源开发建设的主战场,甘孜电力发展的步伐愈发稳健,全面实现“送得出、用得上、点得亮”的目标。

(三)通信基础设施迅猛发展。2020年,全州行政村4G网络覆盖率达100%,行政村光纤宽带覆盖率达100%,互联网普及率65%,出州带宽达430G。建成各类通信基站达到10755个,其中5G基站302个。全州固定电话用户达到19.09万户、移动电话用户达到91.06万户、固定互联网用户达到27.36万户、移动互联网用户达到80.9万户,我州的信息通信基础设施持续发展,产生了翻天覆地的变化,从模拟通信到数字通信,从低速的铜线电缆到高速的全光网络,再到如今的高速率、大容量5G无线通信,从“见字如面”跨越到“万物互联”的新时代。

⠂ ⠼/span>(四)城镇基础不断夯实。2019年,全州城镇常住人口达到 39.48万人,常住人口城镇化率达到32.94%。康定于2015年成功撤县改市,城镇发展步伐加快,从解放初的无建制镇到2020年建制镇达到71个,市镇基础不断完善,“18+2”个 “魅力县城”建设全面完成,建成“风情小镇”135个、“美丽村寨”476个。累计创建国家级传统村落71个、省级214个,均居全省第一。一批地方文化特色突出,功能设施完备,充满生机活力,产业聚集配套的市镇崛起。走出了一条具有甘孜特色的新型城镇化路子。

(五)水利设施大为改善。实施乡城玛依河、得荣白松茨巫、泸定顺河堰等一大批中型水利工程及渠系配套工程,实施的中型水利工程项目达到13处。实施主要江河和中小河流治理工程,全州18个县市城区防洪能力得到大幅提升。安全饮水工程惠及全州农牧民群众。

四、人民生活小康富足

建州以来,特别是新世纪以来,城乡居民收入大幅增长,人民群众的获得感 、幸福感不断增强,生活水平大幅提高,生活质量明显提升。随着经济的快速发展,不断推进市场流通体制改革,建立了多层次、多功能的市场网络体系,形成了国有、集体、个体、私营、联营等多种经济形式并存、多种流通渠道、多种经营方式竞相发展的商贸流通体系,消费内生动力逐渐加强。2020年,全州社会消费品零售总额达到114.31亿元,是1952年的265倍,年均增长8.6%。

2020年,城镇居民人均可支配收入达到36521元,是1950年的144.4倍,年均增长7.4%;农村居民人均可支配收入达到13967元,是1950年的158.7倍,年均增长7.5%。城镇和农村居民恩格尔系数从建州初的60%以上分别降至38.21%和46.07%,居民生活水平不断提高。

五、社会事业繁荣进步

牢固树立以人民为中心的发展思想,凝心聚力社会保障和改善民生,大力促进就业创业,坚决打好脱贫攻坚战,全面提高社会保障水平,人民群众的获得感、幸福感、安全感显著增强,实现了从贫困到温饱再到奔小康的历史性巨变。不断加大教育、卫生、文化、体育等领域的投入,稳步推进教育、卫生、文化等领域体制改革,基本公共服务水平不断提升,经济社会发展的协调性明显增强。

(一)扶贫工作成效显著。全州大力实施“八七扶贫攻坚计划”和第一个十年扶贫纲要,扎实推进藏区民生工程计划,深入实施脱贫攻坚战略,坚持以“绣花”功夫精准扶贫精准脱贫,不断创新扶贫工作机制和模式,基础设施建设、易地扶贫、产业扶贫、就业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、低保兜底、金融扶贫等成效明显,脱贫攻坚取得重全面胜利。消除了绝对贫困和区域性整体贫困,取得我州减贫史上最好成绩。农牧民生活实现了水桶变水管、油灯变电灯、土路变油路、喊话变电话、帐篷变楼房的历史性巨变。

(二)就业规模不断扩大。就业是民生之本,党和政府历来十分重视和关心就业再就业工作,就业形势稳定,就业总量扩大。全州实施积极的就业创业政策,大众创业万众创新蓬勃兴起,新世纪以来累计新增城镇就业11.41万人;2020年城镇登记失业率为3.4%,动态消除“零就业”家庭,大量农村富余劳动力向非农产业有序转移,2019年,全社会从业人员达到66.98万人,是1952年的2.76倍。其中,城镇非私营单位从业人达到9.02万人,比1950年增长92.2倍。三次产业的从业人员结构由1952年的96.9∶0.9∶2.2调整为2019年70.5:4.4:25.1。

(三)社会保障日臻完善“老有所养,病有所医”是人民最关心、最直接、最现实的利益问题,也是政府工作的重点。我州社会保障从无到有、从城镇到农村、从职业人群到城乡居民,不断改革、发展和完善。全州基本建成覆盖城乡居民的社会保障体系,在全省率先实施城乡居民大病医疗保险和城乡住房地震巨灾保险。实施全民参保计划,2020年,全州企业基本养老保险参保9.73万人,机关事业单位养老保险参保8.35万人,城乡居民养老保险参保53.84万人,工伤保险参保11.81万人,生育保险参保10.65万人。全州保障城乡低保对象16.17万人。其中,城市低保0.89万人,农村低保15.28万人。全面推行医疗报销一站式结算,高血压、糖尿病门诊用药纳入医保报销粮食安全州长责任制和“菜篮子”州长负责制全面落实。

(四)教育事业取得长足进步。建州初期,全州只有1所中等专业学校、1所普通中学和41所小学,在校学生共3194人,专任教师共108人。70年来,全州贯彻党的教育方针,坚持教育优先,大力推进民族地区教育发展十年行动计划、西部地区“两基”攻坚计划、九年义务教育和“9+3”免费职业教育,在全省率先实施15年免费教育,扎实办好双语教育和继续教育,各族群众受教育程度不断提高,教育事业得到前所未有的发展。“十三五”期间,实施教育质量提升工程,启动省级集中办学改革试验区建设,新(改)建寄宿制学校364所,优化提升中小学381所,新增幼儿园477所(含村级幼儿园)。十五年免费教育全面实施,控辍保学成效显著,2020在校学生是2015年的1.29倍,高考、中考录取率分别达到92.63%、94.96%,“9+3”毕业生初次就业率稳定在95%以上,教育信息化成为全国民族地区典范。

(五)卫生医疗服务能力不断增强

建州初期,我州卫生医疗水平极其落后,广大农牧区缺医少药,人民健康水平低下。当时仅有医疗机构2个,病床515张,卫生技术人员14人。建州以来特别是改革开放以来,通过大力实施一系列卫生项目,加大投入力度,着力解决群众看病难、看病贵等突出问题,不断建立健全公共卫生体系和基本医疗服务体系,城乡居民健康水平逐步提高。医疗卫生事业由弱到强,健康甘孜建设加快推进,传染病、地方病等重大疾病防控体系不断完善,公共卫生服务体系不断建立健全,为满足人民群众卫生服务需求提供了重要保障。“十三五”期间,全力实施卫生质量提升工程,组建医联体34个,华西甘孜医院挂牌运行,省藏医院落户我州并启动建设,县级医疗卫生机构全部达到二乙以上,建成标准化乡(镇)卫生院289个、1360个贫困村完成标准化卫生室建设。石渠县包虫病综合防治试点通过国家终期评估验收。新冠肺炎疫情防控取得重大战略成果。艾滋病、结核病等重大传染病综合防控和生育秩序专项整治成效显著。城乡居民健康水平显著提升,人均预期寿命达到75岁。成功创建国家和省级卫生县城(城市)13个。截止2020年底,稻城、九龙、白玉、理塘、巴塘、泸定成功创建国家卫生县城,乡城、甘孜、炉霍、丹巴、道孚、色达成功创建省级卫生县城,康定市成功创建国家卫生城市。

六、生态环境不断改善

始终自觉践行新发展理念,坚持绿水青山就是金山银山,围绕创建川西北生态文明先行示范区,大力实施《川西藏区生态保护与建设规划》和《甘孜州生态文明建设规划》,不断加大环境综合治理力度,着力保障生态安全,巩固提升环境质量,可持续发展能力显著增强,生态文明建设和节能降耗工作成效突出。全面落实生态补偿政策,坚决筑牢长江上游生态屏障,扎实抓好天然林保护、退耕还林、退牧还草等重大生态保护工程,大力实施沙化防治、鼠虫害草地治理、水土流失和中小流域治理等生态综合治理工程;认真贯彻落实国家主体功能区战略,严守生态功能保障基线、环境质量安全底线、自然资源利用上线,全州44.6%的国土面积划定为生态保护红线区域;持续开展大规模绿化全川·甘孜行动,甘孜大地天更加蓝、水更加净、山更加青、空气更加清新,累计获批国家和省级森林公园11个、湿地公园17个,申报国际重要湿地1个,2019年森林覆盖率达到34.8%,环境空气质量、地表水监测断面水质和饮用水水源地水质均达到100%;有效控制主要污染物排放总量,节能降耗取得显著成效,2011-2020年,单位GDP能耗累计下降18.5%。

在中国共产党领导下的甘孜州,静悄悄、根本性地发生了翻天覆地的巨变,看数据,体现发展成果巨大,晒成绩,看到甘孜的巨大发展,一项项成绩单列出,看到甘孜昂首迈进新时代,百万甘孜儿女将牢记党和国家恩情,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委、省政府和州委、州政府的坚强领导下,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,融入新发展格局,着力推动高质量发展,为推进美丽生态和谐社会主义现代化新甘孜建设而努力奋斗!