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甘孜州改革开放四十年来农村旧貌换新颜

发布时间:2019-03-05    来源:查看原文    访问量:0 分享到:
甘孜州在经历改革开放四十年来的发展,农业和农村经济取得了翻天复地的巨大变化。农村基础设施得到显著改观,各项配套功能日趋完善,生产条件极大改善;农村经济总量大幅度增长,各类农产品生产能力不断提升,农村居民生活水平和质量实现了跨越式提高,取得了显著成效。 一、农村基础设施日趋完善,变化显著。 改革开放前,我州农村基础设施薄弱,农业生产条件落后,市场体系建设滞后,农业和农村基础建设百废待兴。经过40年的发展,农村的基础建设有了很大的改观。特别是进入新世纪新阶段以来,党中央提出了建设社会主义新农村的重大历史任务,农村基础设施建设的规模和力度明显加大。 近年来,在以脱贫攻坚为农村工作重心的统揽下,狠抓农村基础设施建设,使农村基础设施建设步入快车道,取得了较大成效,农村交通、通讯、环境卫生等基础设施得到大幅度改善。 (一)农村交通设施建设快速发展,出行更加便捷。 在改革开放前,我州道路建设滞后,大部分通县公路通行能力差承载力弱,乡镇公路大部分尚未建设,更谈不上通村路了,随着国家经济日趋壮大,对“三农”重视程度得到空前提高,农村交通建设投入力度也是前所未有的,经过近几年来的快速发展,我州交通状况大为改观,制约经济发展的交通短板得以改善。目前全州18个县(市)公路网已基本建成,公路通车里程达到38620公里,是1978年的7.6倍,通行能力和承载力提升到一个新的水平,325个乡镇全部实现了通乡油路或水泥路。根据甘孜州第三次全国农业普查结果显示:在乡镇地域范围内,97.3%的村通公路,随着脱贫攻坚的推进,我州将实现通村硬化路,村内道路配套将日趋完善,24.9 %的村内主要道路有路灯。新农村建设步伐的加快,入户路建设将彻底解决广大农村居民的出行难的问题。 (二)农村通讯建设迅猛发展,居民生活更便利。 改革开放前,我州通讯极其落后,邮局是唯一能对外联系的方式,1978年我州仅有邮电局(所)105所,其中:设在农村的83所,承担着我州广大农牧民的对外联系。随着通讯建设的快速发展,以前通讯靠“吼”的局面得到彻底改变。全州所有乡镇都实现了通讯信号全覆盖,根据甘孜州第三次全国农业普查结果显示:90.3 %的村通电话,36.7 %的村安装了有线电视,23.6 %的村通宽带互联网,2.9%的村有电子商务配送站点。 (三)农村人居环境明显改善,美丽宜居乡村建设扎实推进。我州地处横断山区,山高沟深,气候寒冷,居住环境恶劣,广大牧民祖祖辈辈过着逐水草而居的游牧生活,在改革开放以来,随着国家对民族地区投入的加大,牧民定居行动计划、藏区新居、扶贫搬迁、幸福美丽新村建设等一系列惠民政策的实施,广大农牧民住房条件、居住环境大幅度改善。 1、实现定有所居,住房更加安全。根据甘孜州第三次全国农业普查结果显示:96.1%的农户拥有自己的住房。其中,拥有1处住房的占93.7%;拥有2处住房的占2.2%;从住房结构来看:砖(石)木结构的占77.8%;砖混结构的占7.8%;钢筋混凝土结构的,占2.7%;其他结构的占11.8%。 2、生活用能源更加清洁。农户做饭、取暖使用的能源中,主要使用电的占47.5 %,主要使用柴草的占71.8%,主要使用太阳能的占1.0%,使用其他能源的占21.5%。 3、住房卫生设施更加完善。71.5%的农户建有专门的厕所,其中:使用水冲式厕所的农户占12.5%;使用旱厕的农户占59%,简易厕所或无厕所的农户占28.4%。 4、饮水更安全、环境更卫生。全州基本实现了安全饮水,64.6%的乡镇集中或部分集中供水,65.2%的乡镇生活垃圾集中处理或部分集中处理。57.4%的村生活垃圾集中处理或部分集中处理,7.2%的村生活污水集中处理或部分集中处理,37.5 %的村完成或部分完成改厕。 (四)农村社会服务取得明显进步,配套设施日趋完善。随着农村经济的发展,广大农村居民在物质需求得到满足基础上,对文化生活和健康的追求就显得尤为迫切,近年来,国家不断加大对农村社会服务设施的建设力度,农村社会服务取得明显进步。甘孜州第三次全国农业普查结果显示:74.8%的乡镇有幼儿园、托儿所,96.9%的乡镇有小学,86.8%的乡镇有图书馆(室)、文化站。剧场、影剧院,体育场馆、休闲健身广场等娱乐、健身场馆在乡镇逐步得到延伸。村级幼儿园、托儿所,农民业余文化组织,取得了明显进步。 99.4 %的乡镇有医疗卫生机构,79.4%的乡镇有执业(助理)医师,13.2%的乡镇有社会福利收养性单位,6.5%的乡镇有本级政府创办的敬老院。51.8%的村有卫生室。基本实现了病有所医,老有所养。 二、农业生产快速发展,经济总量大幅度增长。 我国农村改革突破人民公社制度、实行家庭承包责任制后,生产力得到极大发展。进入新世纪新阶段,党中央、国务院坚持“多予、少取、放活”的方针,不断加强支农惠农政策,彻底取消农业税和农业特产税,终结了延续2000多年农民种田交税的历史,对种粮农民进行“四补贴”(直接补贴、良种补贴、农机具购置补贴和农业生产资料综合补贴),对主要粮食品种实行保护价收购政策,农业生产得以持续发展,农村经济总量大幅度增长。 (一)农业生产加快发展,经济总量大幅度增长。2017年实现农林牧渔业总产值(与1978年同口径)81.87亿元,是1978年的42.4倍,其中:农业产值34.17亿元,是1978年的42.1倍,林业产值4.05亿元,是1978年的78倍,牧业产值43.59亿元,是1978年的40.9倍,渔业产值0.06亿元,实现了从无到有。第一产业增加值达到61.29亿元,是1978年的52倍。 (二)优化种植结构,实现种植业快速发展。 改革开放以来,随着家庭承包责任制的全面实施,广大农牧民真正成为土地的主人,多劳多得的分配体制充分调动了农牧民的生产积极性,经过几年的发展,彻底解决广大农牧民的温饱问题,农作物的种植也逐步从解决口粮问题,向满足多元化生活物质需求转变,随之作物种植结构也发生较大的变化,特别是近年来,我州以调结构、促增收的农业发展思路,大力发展特色富民产业,积极推广优质油菜籽和绿色蔬菜,以及中药材等经济作物的种植,进一步优化种植结构。 1、优化种植结构、提升经济效益。2017年完成农作物播种面积93206公顷,较1978年减少3471公顷,减3.6%,主要原因是为保护长江上游生态屏障,将25度以上的坡耕地实施退耕还林。其中:粮食作物播种面积达70794公顷,较1978年减少21510公顷,减23.3%,经济作物播种面积达22412公顷,较1978年增加18039公顷,增长412.5%,年均增长4.3%。在经济作物播种面积中:油菜籽播种面积达7285公顷,是1978年的15.4倍,中药材播种面积达2249公顷,是1978年的22.3倍,蔬菜及食用菌作为改革开放前极少种植的作物,随着需求的不断增长,播种面积达12481公顷,实现持续大幅度的增加。 粮食与经济作物播面占总播面的比重由1978年95.5:4.5到2017年的76:24,经济作物种植比重提高19.5个百分点,种植业效益得到大幅度提升。 2、科技投入逐年加大,粮食单产大幅度提高。家庭承包责任制的实施,以前粗放经营,广种薄收的种植方式得到根本改变,随着耕种方式的转变,土壤改良、优良品种推广等一系列良种良法的应用,特别是近几年来,州、县农业部门依托“技术走基层”活动,扎实开展农业科技“三大行动”,全面推广良种良法、马铃薯地膜覆盖、小麦精量播种、测土配方施肥、壮育早栽等实用农业技术,良种覆盖率达到90%以上,极大地提高了粮食亩产,2017全年粮食亩产达到241公斤/亩,较1978增加108公斤,增幅达81.2%,年均增长1.54%。 3、种植业产量大幅度增加,农产品品种更加优化。粮食作物受单产提高,油菜籽和蔬菜及食用菌受播种面积扩大的拉动,实现了产量的持续增长,2017年粮食产量达255828吨,较1978增加71773吨,增长39%;油菜籽产量达16183吨,是1978年的80.1倍;蔬菜产量达到352040吨,人均拥有量达297公斤。水果产量18894吨,是1978年的13.3倍,核桃产量4644吨,是1978年的6.4倍,花椒产量1060吨,是1978年的11.2倍。产品产量的增长,极大地满足了广大农牧民的生活需求。 (二)畜牧业综合生产能力稳步提高,畜产品产量大幅度增长。 我州是畜牧业大州,草地资源丰富,畜牧业发展条件优越,拥有天然草地1.04亿亩,占全州行政区域面积的46.23%,在我州农村经济中占有主导地位,2017年畜牧业产值达到43.59元,占全部农林牧渔业总产值的52.6%。四十年来,我州畜牧业,从封闭走向开放,从传统迈向现代,经过多年的努力,畜牧业生产取得长足发展。特别是近年来,我州以优化畜群结构,培育高原特色畜牧产业为抓手,加快畜群结构调整、提高牲畜出栏。全面实施草原生态保护补助奖励机制,实现草畜平稳,减轻草场过载,缓解畜草矛盾,确保畜牧业生产持续健康发展。 1、出栏显著增长,产量大幅度提高。2017年我州各类牲畜出栏达101.95万头(只),是1978年的3.7倍,年均增长3.4%,其中:猪、牛、羊出栏分别达23.82万头、50.86万头、27.26万只,是1978年3.3倍、4.9倍、2.7倍,年均分别增长3.4%、4.1%、2.6%;出栏率达到23%,较1978年提高12.9个百分点。肉类总产量达69364吨,是1978年的4.9倍,年均增长4.2%,其中:猪、牛、羊肉产量分别达14114吨、50602吨、4382吨,分别是1978年的4.3倍、5.3倍、3.1倍,年均分别增长3.8%、4.4%、2.9%。牛奶产量达10.7万吨,是1978年的2.1倍,年均增长2.0%,禽蛋产量达390吨,是1978年的2.3倍,年均增长2.1%。畜禽产品产量的大幅增加,极大地满足了市场需求,改善了人民生活。 2、畜群规模得到有效控制,结构调整成效显著。由于实施草原生态保护补助奖励机制政策,加大牲畜出栏,加快畜群结构调整,减轻草场载畜,极大地缓解了草畜矛盾,2017年末各类牲畜存栏402.27万头(只、匹),较1978年减少44.43万头(只、匹),减9.9%,年均减0.3%;其中:牛存栏238.46万头,较1978年增加26.3万头,增长12.4%,羊存栏100.22万只,较1978年减少95.4万只,减48.8%;生猪存栏28.75万头,较1978年增加4.49万头,增长18.5%。 3、畜牧业现代化步伐加快,规模化养殖初见成效。改革开放初期,我州规模化养殖水平基本为零,2017年已建成特色畜禽养殖小区(场)24个,集体牧场59个,现代家庭牧场350个。 三、农业生产条件大幅度改观,生产效率显著提高。 (一)农业机械化水平逐年提高。逐着农村经济的发展,农牧民收入得到大幅提升,加之国家对农牧民购置农机具实行补贴政策,使广大农牧民有能力购置各种农业机械,农业机械化水平快速提升。2017年全州农业机械总动力达100.8万马力,是1978年的12.7倍,年均增长6.7%,拥有大中型农用拖拉机26382台,是1978年的69.2倍,年均增长11.5%,小型拖拉机8565台,是1978年的7.1倍,年均增长5.2%,农用载重汽车8025辆,是1978年的334.4倍,年均增长16.1%,实际机耕面积达58952公顷,是1978年的4.3倍,年均增长3.8%。农业机械的广泛应用,极大地提高了农业生产效益,2017年单位劳动力创造产值达15381元/人,是1978年的22.6倍,年均增长8.3%。 (二)以设施农业为代表的现代农业发展加快。近年来我州加快推进现代农牧业的发展,以设施农业为代表的现代农业发展加快,各类蔬菜、菌类、以及特种经济作物种植为主的现代大棚设施在整个高原地区速度发展,2017年设施蔬菜种植面积达376公顷,建成高标准羊肚菌设施农业804公顷。设施农业的发展,有力地推进农业供给侧结构性改革向前迈进,极大地实现土地最大化利用,大幅度提高种植效益。 三、农牧民收入快速增长,生活质量大幅度提高。 改革开放初期,农民生产经营活动单一、收入来源单一,农民收入以农业收入为主、农业收入又以粮食、牲畜收入为主体,实物收入占很大比重。随着市场经济发展、农村就业结构的变化和体制改革深化,农民收入来源市场化、多元化和非农化的趋势明显,农民收入格局发生了根本变化。改革开放以来,国家取消了各项农牧业税收,并且对种植业和畜牧业进行实施各项补助,一方面减轻了农牧民的负担,另一方面增加了收入。特别是在退耕还林、退牧还草、森林生态效益补偿补助、草原生态保护补助奖励机制等一系列强农惠农政策实施以来,农牧民得到了极大实惠,收入得到大幅度提高,生活质量显著提高。 2017年农村居民人均可支配收入达到10444元,是1978年的67.4倍,收入构成更加多元化,其中:工资性收入1797元,占总人均可支配收入的17.2%,经营性净收入7113元,占总人均可支配收入的68.1%,财产净收入103元,占总人均可支配收入的1%,转移性净收入1431元,占总人均可支配收入13.7%。 随着收入的持续增长,农村居民生活消支出呈现快速增长势头,2017年消费支出人均达7758元,衣、食、住、行等支出逐年增长。吃:实现食品消费更营养健康,人均达4378元,消费能力和水平明显提高。穿:穿衣戴帽更趋时尚化,人均衣着支出达571元。住:居住更加安全舒适,居住支出人均达到1335元。行:交通和通讯更加便捷,出行日渐方便,交通和通讯消费支出人均达407元。